Expediente N° J-2009-167
Lima, veintinueve de mayo de dos mil nueve
VISTO, en audiencia pública de fecha veintinueve de mayo de dos mil nueve, el recurso de apelación interpuesto por el ciudadano don Julián Asunción Solar Inciso contra el Acuerdo de Concejo Nº 14-2009-MDNI que desaprobó la solicitud de vacancia de don Jorge Alberto García Quispe, en su cargo de Alcalde del Concejo Distrital de Nuevo Imperial, provincia de Cañete, departamento de Lima por la causal de nepotismo, contemplada en el artículo 22° inciso 8 de
I. ANTECEDENTES
Hechos generales
Con fecha 12 de diciembre de 2008, el ciudadano don Julián Asunción Solar Inciso presentó solicitud de vacancia contra el Alcalde don Jorge Alberto García Quispe alegando lo siguiente:
(i) El Alcalde expidió
(ii) La referida designación configuró acto de nepotismo (por injerencia directa) en la medida en que don Pedro Walter Sánchez Rivera es primo hermano de la cónyuge del Alcalde, doña Gloria Isabel Campos Sánchez, porque el padre del primero –Pedro Sánchez Luyo- es hermano de la segunda -doña María Sánchez Luyo, lo que se acredita con las partidas de nacimiento respectivas.
En la sesión extraordinaria de Concejo realizada el 23 de enero de 2009, el Concejo Distrital de Nuevo Imperial desaprobó la solicitud de vacancia contra el Alcalde don Jorge Alberto García Quispe por la causal de nepotismo, que obra a fojas
El 13 de febrero de 2009, don Julián Solar Inciso presentó recurso de apelación contra el Acuerdo N° 14-2009-MDNI que desaprobó la vacancia del Alcalde don Jorge Alberto García Quispe, escrito que fue remitido conjuntamente con los demás actuados con fecha 10 de marzo de 2009 al Jurado Nacional de Elecciones mediante Oficio N° 016-2009-GM/MDNI.
Posición del Concejo
El Concejo Distrital de Nuevo Imperial, conforme consta en el acta de sesión extraordinaria de fecha 23 de enero de 2009, determinó la improcedencia de la vacancia del Alcalde Jorge García Quispe por la causal de nepotismo.
Consideraciones del apelante
El 13 de febrero de 2009, el ciudadano don Julián Asunción Solar Inciso interpuso recurso de apelación contra el Acuerdo de Concejo Municipal de fecha 23 de enero de 2009, el cual declaró improcedente la solicitud de vacancia en el cargo del Alcalde don Jorge Alberto García Quispe. En su escrito de apelación, el mencionado ciudadano reiteró en gran medida los argumentos de su solicitud de vacancia; asimismo señaló lo siguiente:
(i) El Alcalde contrató a don Pedro Walter Sánchez Rivera, primo hermano de su esposa, para que realice funciones administrativas de alto nivel, con poder de decisión en el manejo administrativo y con injerencia directa en la administración y disposición de las rentas económicas de
(ii) En la sesión extraordinaria, que trató su vacancia, el Alcalde admitió que doña María Sánchez Luyo (madre de su esposa) y don Pedro Sánchez Luyo (padre de don Pedro Walter Sánchez Rivera) son hermanos; por tanto, se habría acreditado el entroncamiento y afinidad por matrimonio; adicionalmente, aceptó que designó a don Pedro Walter Sánchez Rivera, primo hermano de su esposa, como Gerente Municipal y, posteriormente, como Jefe Encargado de
(iii) No se le notificó el acta de la sesión extraordinaria de Concejo Distrital que desestimó la procedencia de la vacancia del Alcalde afectado.
II. CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
Atendiendo a los hechos expuestos y a los argumentos de ambas partes, este Jurado considera que la cuestión por resolver es si don Jorge Alberto García Quispe ha incurrido en la causal de nepotismo, contemplada en el artículo 22° inciso 8 de
III. FUNDAMENTOS DE
1.
Artículo 1.- Los funcionarios de dirección y/o personal de confianza de las entidades y reparticiones públicas conformantes del Sector Público Nacional, así como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección se encuentran prohibidos de ejercer dicha facultad en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y por razón de matrimonio.
Extiéndase la prohibición a los contratos de Servicios No Personales.
2. Por tanto, para que se configure el acto de nepotismo, debe presentarse una concurrencia de elementos. En primer lugar, debe acreditarse –como elemento subjetivo– la existencia de un determinado tipo de funcionario: funcionarios de dirección o confianza con facultad de nombramiento o contratación de personal o de aquellos que tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección de personal. Adicionalmente, se exige la presencia de un elemento objetivo, dado por el nombramiento como trabajador de la institución bajo cualquier régimen o la contratación en la modalidad de locación de servicios. Por otro lado, un factor que debe concurrir para que pueda alegarse que se incurre en nepotismo es la existencia de un determinado entroncamiento familiar, el cual establece que el vínculo puede extenderse hasta el cuarto grado de consanguinidad o el segundo grado por afinidad.
3. En el caso de autos, no se ha acreditado que exista vínculo familiar en los grados que establece la legislación de la materia para que pueda determinarse la causal de nepotismo. La cónyuge del Alcalde, doña Gloria Isabel Campos Sánchez, es prima hermana de don Pedro Walter Sánchez Rivera; por tanto, el vínculo que une al Alcalde con don Pedro Walter Sánchez Rivera sería, en todo caso, del cuarto grado de afinidad; en consecuencia, estaría fuera de los alcances del parentesco exigido por la legislación citada para que pueda tratarse de nepotismo.
4. Adicionalmente a la determinación de que no concurre el requisito de parentesco entre el Alcalde don Jorge Alberto García Quispe y don Pedro Walter Sánchez Rivera, este Pleno considera que tampoco se ha acreditado suficientemente, en los actuados en este expediente, que se haya configurado un conflicto de intereses en la designación de don Pedro Walter Sánchez Rivera como Gerente Municipal y Jefe Encargado de
5. Por tanto, debe desestimarse la vacancia por la causal de nepotismo de don Jorge Alberto García Quispe, Alcalde de
IV. CONCLUSIONES
Por lo expuesto, se concluye que don Jorge Alberto García Quispe, Alcalde de
El Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelación presentado por el ciudadano don Julián Asunción Solar Inciso contra el Acuerdo de Concejo Nº 014-2009-MDNI que desestimó la solicitud de vacancia contra don Jorge Alberto García Quispe, Alcalde de
Regístrese, comuníquese y publíquese.
S.S.
SIVINA HURTADO
MINAYA CALLE
MONTOYA ALBERTI
VELARDE URDANIVIA
Bravo Basaldúa
Secretario General
6 comentarios:
NO SE SORPRENDAN CUANDO SE COMENTAN QUE LA QUE MANDA EN EL MUNICIPIO ES LA ESPOSA DEL ALCALDE ,EL ES UN PELELE .POR QUE SERA ......EL TIENE OTRA FAMILIA Y DOS HIJOS FUERA, POR ESO EL ELLA LO MANDA . SOBRE L A DENUNCIA ES SIERTA .
felicitaciones profesor Jorge Garcia Quispe, siga demostrando que con trabajo honesto y sin robar
se pueden hacer grandes obras. Siga avanzando aunque los pèrros ladren.
yo digo si son periodista porque no investigan a la sora gina de los santo s damian, es ella y su familia que tienen el dinero que ha robado su hija del alcalde y su esposa y todo el dinero de las donaciones por obra el alcalde en sobre serrado le dan el 10 POR CIENTO Y LA HIJA COBRA.
quiero comentar sobre la carta fianza que tiene el municipio de nuevo imperial cañete,señores periodista sabian que por culpoa de jaime ya se ha vencido una de esas cartas y la otra ya esta poe vencer ,,,,que hace el alcalde pensando en relegirce si no puede mandar, y la coima que recibieron su familia por parte de ameuta , una muestra , jaime ladron,,,,,,,,
que esta pasando el el municipio de nuevo imperial cañete ,sigue la secreteria fabiola en coqueteo con el alcalde ,despue no sabe que hacer cuando comenta de su relacion con el alcalde,el alcalde le paga dinero adicional ,,,porque sera para que no hable de los robos que hace su esposa e hija,,por eso que tienen su amores de municipio,,provecho,,,,
todo el municipio sabemos que la actual amante del alcalde de nuevo imperial es la fabiola.ella le saca denero al petete porque le sabe todo las coimas que realiza el petete.y su hija la lesviaqna que cobra los sobres seraro de las empresa que hacen las obras.su esposa la cachuda que anda con coqueteo con el chofer lululooooo que bonita coima senor ,,,,,,,
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